Available in other languages:
- Организационная структура ассоциации «Братья-мусульмане»
стала воплощением видений, принципов и идеологических
основ, которые легли в основу основного послания основателя
Хасана Аль-Банны, в котором подчеркивается идея инклюзивной
ассоциации, которая по своей сути является «салафитским
призывом, суннитским путем, суфийской истинной, политической
организацией, социальной идеей, спортивной командой, научно-
культурным обществом и хозяйственной компанией». Данная
структура со своими институциональным, организационным и
административным функционалом соответствовала целями и
задачам ассоциации и стремилась воплотить их в реальность, как в
самом Египте, так и за его пределами, особенно в том, что касается
концепции «возрождения халифата и всемирного лидерства».
- Организационная структура с ее институциональным и
административным функционалом имеет исключительное
значение для лидеров ассоциации «Братья-мусульмане»,
поскольку она является основным инструментом воплощения
в жизнь принципов и идей ассоциации, с одной стороны, и
реализации ее политического проекта по приходу во власть и
укреплению позиции в обществе, с другой.
- Роль наставника и связанных с ним органов приобрела
центральное и доминирующее положение в организационной
структуре ассоциации. Основные личные черты характера
каждого наставника отразились в данной структуре, а также
его роль в реализации общего проекта ассоциации «Братья-
мусульмане». Административные органы на нижних уровнях
(офисы, комитеты, департаменты) также имеют большое значение
в управлении ассоциацией, поскольку они повышают ее гибкость
и способность адаптироваться, особенно в периоды кризисов.
- Особый отдел (секретная служба) остается важнейшей опорой
организационной структуры ассоциации «Братья-мусульмане»
с момента ее создания до настоящего времени. Это связано с
одной стороны со спецификой важнейшей роли, которую отдел
выполняет в определении судьбоносных решений ассоциации, а с
другой стороны с тем, что данная структура часто представляется
как источник возникновения экстремистских и террористических
джихадистских организаций и группировок.
- В то время, как организационная и административная структура
указывает на то, что ассоциация «Братья-мусульмане»
имеет институциональный характер, способ управления
делами ассоциации по обыкновению приобретает личный,
индивидуальный характер, связанный с господством наставника
и высшего руководства и их доминированием в процессе
принятия решений. Например, несмотря на то что Совет шуры,
обладая большими полномочиями, занимает высокое положение
в иерархии организационной структуры ассоциации «Братьев-
мусульман», эти полномочия остаются ограниченными и
подчиняются главному наставнику. Это соответственно означает,
что данный совет выступает в роли фасада или формы, целью
которой является украсить и повысить имидж ассоциации
на Западе, а также произвести впечатление, что она верит в
современную демократию.
- Развитие организационной и административной структуры
стало результатом динамики выстраивания отношений между
ассоциацией «Братья-мусульмане» и сменявшими друг друга
правительствами Египта. Эти отношения не были всегда
одинаковыми, однако сходство будет очевидно, если сравнить двух
президентов Египта, президента Гамаля Абдель Насера, который
правил в период с 1954 года до начала семидесятых годов прошлого
века, с нынешним Абдель Фаттахом Аль-Сиси, который начал свое
правление в июне 2014 года и правит по настоящее время. Эти
отношения характеризуются противостоянием и конфронтацией.
Наиболее заметными результатами этих отношений стало сильное
ограничение возможностей организационной и административной
структуры ассоциации, а также значительное снижение ее
способности к мобилизации сторонников. В то же время заметно
сходство отношений покойных президентов Мухаммада Анвара
Садата и Мухаммада Хосни Мубарака, на начальных этапах их
правления, с ассоциацией «Братья-мусульмане». Эти отношения
отличались открытостью, гибкостью и взаимодействием, а
их явным результатом стал успех ассоциации в значительном
восстановлении своей организационной и административной
структуры, что сделало ассоциацию влиятельной стороной на
политической и социальной сцене страны. Однако, в конце эпохи
Мубарака отношения переросли в столкновение, и последовавшие
за ним правовые меры, которые вернули ассоциацию в плоскость
запрета и нелегитимности.
- Несмотря на то, что организационная и административная
структура ассоциации «Братья-мусульмане» характеризуется
определенными сильными сторонами, такими как преемственность,
сплоченность и способность к адаптации, она, с другой стороны,
испытывает множество дисбалансов, некоторые из которых
связаны с конфликтами между лидерами ассоциации и новым
поколением молодых людей. Другие из них связаны с господством
членов особого подразделения в дополнение к неопределенности
относительно позиции к вопросу национального государства.
Кроме того, процесс ротации в рамках этой организационной
структуры происходит на основе соображений родства, и,
вероятнее всего, по этой причине данная структура оказалась
неспособной найти квалифицированные кадры, которые могли бы
управлять государственными делами в период, когда ассоциация
пришла к власти в Египте (2012-2013).
- Исследование версий силы и слабости организационной структуры
ассоциации «Братья-мусульмане» выявило наличие в ней
сильных сторон, степень которых варьировалась в зависимости
от внутренних социальных, политических и организационных
переменных составляющих в самой ассоциации, а также наличие
множества недостатков в управлении кризисами и проблемами, с
которыми ассоциация сталкивалась с момента создания вплоть до
революции 30 июня 2013года.
- Революция 30 июня 2013 г. стала переломным этапом в
истории ассоциации «Братьев-мусульмане», поскольку
она серьезно подорвала ее организационную и
административную структуру, находящуюся в данный
момент в порочном круге застоя и вакуума. Все это
проявилось в возникновении раскола и разногласий
между лидерами относительно будущего ассоциации и
путей восстановления ее организационной структуры.
Однако, пока нет никаких признаков того, что ассоциация
сможет перегруппироваться и вновь стать состоятельной
организацией, особенно в условиях изоляции, которые она
переживает, как в Египте, так и за его пределами.
- Ассоциация «Братья-мусульмане» в течение года, в период
пришествия к власти в Египте, следовала примеру турецкой
Партии справедливости и развития в вопросе контроля над
государственными институтами. Она также была вдохновлена
опытом Стражей исламской революции в возможном создании
параллельных государственных служб безопасности.